OBSERVATORIO DE
LA ECONOMÍA DIGITAL DE COLOMBIA
Cuál
es la importancia de contar con un observatorio que monitoree y propulsé el
avance en materia tecnológica tanto, en el área pública como en la privada, adoptar
las medidas necesarias en el campo de la digitalización para mejorar la prestación
de los servicios y adquisición de bienes. Esa importancia, se refiere al
beneficio de las tecnologías para la economía de un país, como son las denominadas
tecnologías digitales maduras: conformadas
por la banda
ancha, tecnologías móviles y plataformas de gestión; y las tecnologías
digitales avanzadas como serían: la ciberseguridad, computación en la nube,
Internet de las Cosas, Robótica, Big Data, inteligencia artificial, etc. Es
decir, este ente del
Estado observa el avance del desarrollo tecnológico en todos los sectores públicos
como privados (productivo de la nación), permitiendo entre otras cosas, poder cumplir
con los acuerdos enmarcados en las Naciones Unidas, en la resolución N° 70/1 de
la Asamblea General, de “Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible”.
El Observatorio
de Economía Digital creado por el gobierno colombiano, a través del Ministerio de las Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones, en agosto de 2016, cuyo fin es el
de realizar un seguimiento
en materia tecnológica en el país. Siendo según Colombia pionera en América Latina en contar con una línea
de adopción de tecnologías avanzadas en los sectores productivos; lo que ha permitido
apropiarse de las herramientas en los últimos años, para así tomar decisiones
de política pública más acertadas y que puedan ser incorporadas como motor de
desarrollo productivo de la nación y adecuarlas “(…) a los indicadores mundiales elaborado por el Grupo Interinstitucional
y de Expertos sobre los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”,
creado en la reunión que se realizara en China en la ciudad Hangzhou en el 2016,
donde se adoptó la decisión de crear un Task Force o (grupo de Trabajo)
denominado Economía Digital (DETF). En otras palabras, Colombia encuentra en
las denominadas tecnologías digitales el camino para el desarrollo del país al
corto y mediano plazo de manera controlada.
En
este sentido, cuál sería la importante de disponer de un Observatorio de la
Economía Digital.
- Generar
herramientas que permitan apoyar en la formulación de políticas públicas.
- Monitoreo
sectorial de la economía digital y apoyo en las políticas públicas.
- La construcción
de los siguientes temas claves:
i. Sectores
económicos evaluados y medidos digitalmente.
ii. Medidas a
utilizar en la digitalización de los sectores.
iii. Diseñar muestras
por encuestas y número de establecimientos.
iv. Metodología,
medición/análisis por índice de digitalización sectorial.
Tecnologías
digitales maduras
Colombia está en camino de la transformación digital
pero con desafíos en materia de infraestructura de comunicaciones de apropiación
TIC’s y de comercio electrónico. Sin embargo, las autoridades pretenden que
antes de profundizar en las denominadas tecnologías avanzadas como blockchain,
inteligencia artificial o nanotecnología, se debe terminar de desarrollar
tecnologías denominadas como maduras para empezar a incrementarse el aparato
productivo del país.
Como
se observa, el Observatorio de la Economía Digital, tiene parámetros claros
para el seguimiento de las políticas del Estado en el cumplimiento a corto,
mediano y largo plazo de las metas trazadas para la adopción en el campo del
desarrollo tecnológico. Para ello, el órgano encargado de verificar el
cumplimiento de las metas en el campo tecnológico de los sectores productivo
del país, ha presentado un estudio donde se demuestra cual ha sido el
comportamiento de la adopción de las tecnologías denominadas maduras, observándose
los siguientes resultados:
- Incrementó el uso de las
tecnologías maduras en los últimos años.
- Reducción en la brecha entre
las grandes empresas y las llamadas Pymis.
- El índice de adopción de las
tecnologías maduras comparando (2015/2017):
i.
Grandes Empresas
2015 (70,7%); 2017 (76%), variación (5,3%).
ii.
Pymes 2015
(35%); 2017 (60%), variación (25%)
iii.
Microempresas
2015 (21%); 2017 (52%), variación (31%)
Es decir,
se observa, un incremento en el uso de las denominadas tecnologías maduras (banda
ancha, tecnologías móviles y plataformas de gestión), como se señalan en el
siguiente gráfico por sectores económicos al cierre del 2017.
En la
siguiente gráfica se puede observar cual ha sido el comportamiento de las Micro
empresas, Pymis y grandes empresa según el índice de gestión de tecnología maduras
por sectores de servicios y bienes:
Tecnologías
digitales avanzadas
Colombia
está comenzando a adoptar las tecnologías digitales avanzadas, y las grandes
empresas son las que lideran este proceso, con un Índice de Adopción de 20;
seguido de las pymes con 10 y las microempresas con 7. El pilar de
infraestructura es el que tiene los mejores resultados, especialmente en
ciberseguridad, con una penetración de (67,2%) por ciento, en las grandes
empresas; (37,1%) por ciento, en las pequeñas y medianas, y (25,4%) por ciento en
las micros. Sin embargo, en general, las tecnologías avanzadas son limitadas:
el Internet de las cosas tiene una penetración de (9%) por ciento, robótica, (1,5%)
por ciento, impresoras 3D, (2,2%) por ciento y realidad virtual, (1%) por
ciento. Lo mismo ocurre con tecnologías como el Big Data, la inteligencia
artificial y el Blockchain, que no superan el (3%) por ciento de adopción a
nivel nacional.
En
el caso de Venezuela, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), en su
“Informe sobre Medición de la Sociedad de la Información 2015”, donde se mide el
avance y cumplimiento de las obligaciones de desarrollo de las tecnologías de
información y comunicación TIC´s, de la mano del índice de desarrollo TIC’s
(IDT), se encuentra en la posición 72 de 167 países, con un valor de
cumplimiento de 5,48 sobre el valor de la región de las Américas, ubicado en
5,10. En lo que respecta al acceso TIC´s, Venezuela se encuentra con un valor
de 5,44 debajo del valor de la región de las Américas ubicado en 5,56, y con un
porcentaje de viviendas con computadoras y acceso a internet del (43,70%) por
ciento y (34,18%) por ciento, respectivamente, comparado con el valor de la
región de las Américas ubicado en (61,70%) por ciento y (57,30%) por ciento,
respectivamente.
Según
la (CEPAL), en su exposición: “Estado de la banda ancha de América latina y el
Caribe”, Venezuela muestra la velocidad más lenta de acceso a internet de la
región. En Banda Ancha Fija, la media de la velocidad promedio es 4,7 Mbps, con
Chile como el país con mayor velocidad (7,3 Mbps) y Venezuela con la menor (1,9
Mbps). Chile, Uruguay y México muestran los mejores rendimientos de acceso a
internet, con un 15% de sus conexiones por encima de 10 Mbps y cerca de 4% por
arriba de los 15 Mbps. En contraste, Bolivia, Paraguay y Venezuela son los más
deficientes, con 0,5% de conexiones de más de 10 Mbps y 0,2% de conexiones por
encima de 15Mbps.
En
el caso venezolano, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL),
reporta un aumento en las inversiones en el sector telecomunicaciones para el
año 2015, según su informe anual, por el orden de 92,07%, al pasar de 17.181 MM
Bs. a 33.000 MM Bs., con un valor promedio de inversión de 14.458,80 MM Bs. en
el periodo 2011-2015, tal y como podemos apreciar en el gráfico N° 2:
El
aumento en la inversión del sector telecomunicaciones, no necesariamente
redunda en mejores y mayores infraestructuras y prestaciones asociadas a la
provisión de contenidos y servicios a través de Internet (plataformas,
dispositivos de acceso), tal y como demuestran las estadísticas de la UIT y
CEPAL. Para que el ecosistema digital incremente los beneficios de la nueva
economía, debe existir al igual que en Colombia un Observatorio creado por el
Estado, con el fin, de monitorear el desarrollo de las (TIC´s), Tanto en los
entes del Estado y el sector privado, para determinar el avance de las
tecnologías digitales avanzadas como maduras y de esa forma cumplir con la
resolución N° 70/1 de la Asamblea General, de “Transformar nuestro mundo: la
Agenda 2030".
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